آیین نامه چگونگی صدور پروانه کسب موقت و تبدیل آن به پروانه کسب دایم

تاج خبر ‌آیین‌نامه چگونگی صدور پروانه کسب موقت و تبدیل آن به پروانه کسب دایم۱۳۷۹.۰۹.۰۶ – ۴۵۰۷۵ . ت ۲۲۹۳۹ ه‍ -۱۳۷۹.۱۰.۱۰ – ۳۸۲‌شماره: .۴۵۰۷۵ت ۲۲۹۳۹‌هـ‌تاریخ: ۱۳۷۹.۱۰.۱۰‌وزارت بازرگانی‌هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۹.۹.۶ بنابه پیشنهاد شماره ۱.۲۵۴۲ مورخ ۱۳۷۹.۲.۲۸وزارت بازرگانی و به استناد تبصره ماده (۱۱۰) قانون‌برنامه سوم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب۱۳۷۹ـ آیین‌نامه چگونگی صدور پروانهکسب موقت و تبدیل آن به‌پروانه کسب دایم را به شرح زیر تصویب نمود:‌آیین‌نامه چگونگی صدور پروانه کسب موقت و تبدیل آن به پروانه کسب دایم‌فصل اول – شرایط صدور پروانه کسب موقت‌ماده ۱- اتحادیه‌های صنفی موظفند با رعایت این آیین‌نامه نسبت به صدور پروانه کسبموقت برای واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب که قبل از‌سال ۱۳۷۸ در کشور دایر شده اند،اقدام نمایند.‌ماده ۲- صاحبان واحدهای فاقد پروانه کسب مشمول ماده (۱) این آیین‌نامه موظفند جهتادامه فعالیت کسبی خود به اتحادیه‌های صنفی ذی ربط‌مراجعه و با تسلیم تقاضای کتبیو ارایه مدارک زیر نسبت به اخذ پروانه کسب موقت اقدام نمایند:۱- سند مالکیت یا اجاره نامه یا مبایعه نامه یا قرارداد واگذاری عین یا منافع ملکبا اشخاص حقیقی یا حقوقی، سازمانها، نهادها و ارگانها.۲- هرگونه مدرک مبنی بر تشخیص، قطعیت یا پرداخت مفاصاحساب مالیاتی متقاضی و پرداختعوارض سالانه متعلقه شهرداری.۳- گواهی پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دایم یا گواهی مبنی بر رسیدگی به وضعمشمولیت متقاضی از اداره وظیفه عمومی مطابق ماده (۱۰)‌قانون خدمت وظیفه عمومی -مصوب ۱۳۶۳.۴- پروانه کار معتبر از وزارت کار و امور اجتماعی و پروانه اقامت معتبر از وزارتکشور برای اتباع بیگانه،.۵- برگ سلامت و بهداشت شخصی و محل کسب از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برایصنوفی که مشمول قانون مواد خوردنی و‌آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی – مصوب ۱۳۴۶ -‌واصلاحات بعدی هستند.۶- گواهی صلاحیت فنی طبق تبصره (۲) ماده (۳۵) قانون نظام صنفی – مصوب ۱۳۵۹ – وآیین‌نامه آن برای مشاغل فنی یا تأییدیه لازم از اتحادیه ذی‌ربط.۷- کسب نظر اداره نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران (‌ناجا)برای مشاغل خاص مطابق آیین‌نامه اماکن عمومی.۸- گواهی پرداخت حق عضویت سالانه و حق خدمات به اتحادیه ذی ربط براساس مواد (۲) و(۴) آیین‌نامه اجرایی ماده (۲۹) قانون نظام صنفی.‌ماده ۳- پروانه کسب موقت برای واحدهای صنفی که صاحبان آنها فوت نموده اند به نامیکی از وراث یا نماینده قانونی آنها با ارایه گواهی انحصار‌وراثت و رضایت وراث باگواهی امضا صادر می‌شود.‌ماده ۴- برای شرکتهای موضوع تبصره (۱) الحاقی به بند (۲) ماده (۱۴) قانون نظامصنفی و مشارکت‌های مدنی یک پروانه کسب موقت با ذکر نام‌مدیر عامل شرکت درخواستکننده یا یکی از شرکا در مشارکت‌های مدنی که توسط سایر شرکا به صورت کتبی معرفی وامضای آنان توسط دفتر خانه‌اسناد رسمی گواهی شده باشد، در صورت احراز سایر شرایطصادر می‌گردد.‌ماده ۵- اتحادیه صنفی مربوط پس از دریافت تقاضای متقاضی به همراه مدارک لازم،پروانه کسب موقت را در یک نسخه اصلی و سه نسخه‌رونوشت صادر می‌کند که نسخه اصلی بهمتقاضی تحویل می‌شود و از نسخه‌های رونوشت یک نسخه در پرونده صنفی متقاضی دراتحادیه نگهداری‌و یک نسخه برای دبیرخانه هیأت عالی نظارت و یک نسخه برای ادارهنظارت بر اماکن عمومی ناجا ارسال می‌شود.‌فصل دوم – چگونگی تبدیل پروانه کسب موقت به دایم‌ماده ۶- اتحادیه‌های صنفی موظفند حداکثر ظرف سه سال پس از صدور پروانه کسب موقتبا اخذ مدارک زیر از متقاضیان نسبت به تبدیل‌پروانه‌های کسب موقت به دایم (‌الگویهیأت عالی نظارت) اقدام نمایند:۱ – اصل پروانه کسب موقت جهت ابطال توسط اتحادیه.۲ – گواهی صلاحیت فنی طبق تبصره (۲) ماده (۳۵) قانون نظام صنفی و آیین‌نامه مربوطبرای مشاغل فنی.۳ – برگ عدم اعتیاد به مواد مخدر.۴ – گواهی عدم سوء پیشینه کیفری.۵ – هرگونه مدرک مبنی بر مشخص بودن وضعیت مالیاتی متقاضی و پرداخت عوارض متعلقه وقانونی شهرداری.۶ – گواهی پرداخت حق عضویت سالانه و وجوهی که براساس ماده (۲) و بند (ب) ماده (۷)آیین‌نامه اجرایی ماده (۲۹) قانون نظام صنفی جهت‌مجامع امور صنفی تعیین شده است.۷ – گواهی واریز مبلغ مقرر در بند (ج) ماده (۸۰) قانون وصول برخی از درآمدهای دولتو مصرف آن در موارد معین – مصوب ۱۳۷۳ – به حساب‌خزانه.‌تبصره – ‌اتحادیه‌های صنفی و مراجع قانونی صدور پروانه کسب موقت مکلفند حداقلچهار ماه قبل از انقضای دوره سه ساله اعتبار پروانه‌های یاد‌شده از متقاضی برایارایه مدارک لازم جهت صدور پروانه کسب دایم دعوت و رونوشت دعوتنامه را در پروندهصنفی متقاضی نگهداری نمایند. در‌صورت عدم مراجعه متقاضی به اتحادیه در مدت یادشده، اتحادیه بار دیگر از متقاضی دعوت می‌کند تا ظرف یک ماه نسبت به تکمیل پروندهو‌دریافت پروانه کسب دایم اقدام نماید. در صورتی که متقاضی ظرف مدت‌های فوق پروندهصنفی خود را تکمیل ننماید، مطابق مقررات نسبت به تعطیل‌واحد اقدام می‌شود.‌ماده ۷- صدور پروانه کسب موقت یا دایم براساس مفاد این آیین‌نامه در مورد واحدهایصنفی واقع در طرحهای جامع، تفصیلی و هادی شهرسازی‌مانع اجرای مقررات قانون شهرداریدر مورد واحدهای یاد شده نیست.‌تبصره – ‌با واحدهای مزاحم مطابق بند (۲۰) اصلاحی ماده (۵۵) قانون شهرداری عملمی‌شود.‌فصل سوم – سایر موارد‌ماده ۸- به منظور نظارت بر اجرای صدور پروانه کسب موقت و دایم توسط اتحادیه‌هایصنفی در تهران بزرگ کمیسیونی تحت نظارت دبیرخانه‌هیأت عالی نظارت بر سازمانهایصنفی کشور به ریاست دبیر هیأت عالی نظارت و عضویت نمایندگان وزارت کشور، مجامعامور صنفی، اداره نظارت‌بر اماکن عمومی ناجا و اداره کل بازرسی و نظارت بر قیمت وتوزیع کالا و خدمات استان تهران و در مراکز استان‌ها با مسؤولیت اداره کل بازرگانیو‌عضویت نمایندگان استانداری، اداره نظارت بر اماکن عمومی ناجا، مجامع امور صنفی واداره کل بازرسی و نظارت بر قیمت کالا و خدمات استان و در‌شهرستان‌ها با مسؤولیتاداره بازرگانی و عضویت نمایندگان فرمانداری، اداره نظارت بر اماکن عمومی ناجا،مجامع امور صنفی و اداره بازرسی و‌نظارت بر قیمت و توزیع کالا و خدمات شهرستانتشکیل می‌شود.‌تبصره ۱ – ‌مسؤولیت نظارت بر عملکرد کمیسیون‌های موضوع این ماده – که از این پسکمیسیون نامیده می‌شود. در شهرهای استان تهران به‌استثنای تهران بزرگ بر عهده مدیرکل بازرگانی استان تهران و در شهرهای سایر استانهای کشور بر عهده مدیر کل بازرگانیاستان و در سطح کشور بر‌عهده معاون وزیر بازرگانی یا نماینده تام‌الاختیار ایشاناست.‌تبصره ۲ – ‌چگونگی تشکیل جلسات و انجام اقدامات و امور جاری کمیسیون به موجبدستورالعملی است که توسط دبیرخانه هیأت عالی نظارت‌تنظیم و به تصویب هیأت عالینظارت می‌رسد.‌ماده ۹- مرجع رسیدگی و اتخاذ تصمیم نهایی در مورد اختلافات مربوط به نحوه یا عدمصدور پروانه‌های کسب موقت و دایم بر عهده کمیسیون‌می‌باشد و رأی کمیسیون یاد شدهلازم الاجرا ست.‌ماده ۱۰- در صورت خودداری اتحادیه از صدور پروانه کسب موقت یا دایم برایمتقاضیان، مجمع امور صنفی مربوط بنابر اعلام کمیسیون با‌رعایت این آیین‌نامه نسبتبه صدور پروانه کسب اقدام می‌نماید، سپس به پیشنهاد کمیسیون نظارت شهر مراتب جهترسیدگی و عزل هیأت مدیره‌اتحادیه موافق ماده (۵۴) قانون نظام صنفی به دبیرخانههیأت عالی نظارت اعلام می‌شود.‌ماده ۱۱ – در صورتی که دارنـــدگان پروانه کسب موقت قبل از انقضای دوره سه سالهطبق مقررات این آیین‌نامه دارای شرایط دریافت پروانه کسب‌دایم شوند، اتحادیه‌هامطابق این آیین‌نامه موظف به صدور پروانه کسب دایم به نام متقاضی هستند.‌ماده ۱۲ – چنانچه متقاضیان پروانه کسب موقت براساس مقررات این آیین‌نامه تمامشرایط لازم جهت دریافت پروانه کسب دایم را دارا باشند،‌اتحادیه‌های صنفی ضمن رعایتمفاد بند (۷) ماده (۲) این آیین‌نامه موظف به صدور پروانه کسب دایم برای آنها بودهو صدور پروانه کسب موقت برای‌آنها ضرورت ندارد.‌ماده ۱۳ – پروانه کسبهای موقت در سطح کشور، با شکل و الگوی یکنواخت به صورت یکنسخه اصلی به رنگ آبی آسمانی با حاشیه زرد و سرمه‌ای و سه نسخه رونوشت به رنگ سفیدجهت بایگانی در اتحادیه و دبیرخانه هیأت عالی نظارت و اداره نظارت بر اماکن عمومیناجا صادر می‌شوند.‌ماده ۱۴ – خرید و فروش پروانه کسب موقت و دایم ممنوع است، در صورتی که دارندهپروانه کسب موقت یا دایم بخواهد حقوق ناشی از پروانه‌خود را به دیگری منتقل کند،اتحادیه مربوط مکلف است با رعایت مقررات این آیین‌نامه پروانه منتقل کننده را باطلو پروانه جدید به نام انتقال گیرنده‌در صورت دارا بودن شرایط لازم صادر کند.‌ماده ۱۵ – ‌چنانچه سازمانهای استعلام شونده در این آیین‌نامه حداکثر ظرف پانزده(۱۵) روز از تاریخ دریافت نامه استعلام، نظر خود را به صورت‌قطعی اعلام ننمایند،اتحادیه حسب مورد مجاز به صدور پروانه کسب موقت یا دایم است.‌تبصره – ‌اتحادیه‌های صنفی مکلفند حداکثر ظرف یک هفته پس از تکمیل پرونده متقاضینسبت به صدور پروانه کسب اقدام نمایند.‌ماده ۱۶ – ‌کمیسیون مکلف است زمان متعارف برای مراجعه صاحبان واحدهای فاقد پروانهکسب به اتحادیه‌های صنفی یا مراجع قانونی ذی ربط را‌تعیین نماید. در صورت عدممراجعه صاحبان واحدهای یاد شده برابر مقررات نسبت به تعطیل و پلمپ واحد اقداممی‌شود.‌ماده ۱۷ – ‌اتحادیه‌های صنفی به منظور جلوگیری از فعالیت واحدهای صنفی فاقدپروانه کسب مکلفند با هماهنگی نیروی انتظامی از فعالیت‌واحدهای صنفی فاقد پروانهکسب طبق ماده (۷۲) قانون نظام صنفی جلوگیری نمایند.‌ماده ۱۸ – کمیسیون مجاز است به منظور همکاری با اتحادیه ها و مجامع امور صنفی درجهت شناسایی ، اخطار و ابلاغ به واحدهای فاقد پروانه‌کسب و هدایت آنها بهاتحادیه‌های صنفی مربوط و دریافت پروانه کسب موقت یا دایم، همچنین شناسایی و تعطیلواحدهای فاقد پروانه کسب که‌تاکنون نسبت به دریافت جواز کسب اقدام ننموده اند وواحدهای غیرمجازی که دایر می‌گردند، با سازمان بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیعکالا و‌خدمات و اداره نظارت بر اماکن عمومی ناجا با انعقاد توافقنامه‌هایی اقداملازم به عمل آورد.‌ماده ۱۹ – ‌در شهرهایی که فاقد سازمانهای صنفی هستند همچنین در محدوده حفاظتیخارج از شهرها، اجرای این آیین‌نامه حسب مورد بر عهده‌شهرداری‌ها و شوراهای بخشاست.‌ماده ۲۰ – ‌هزینه‌های کمیسیون از محل درآمدهای حاصل از اجرای ماده (۴) آیین‌نامهاجرایی درآمدهای اتحادیه‌های صنفی موضوع ماده (۲۹)‌قانون نظام صنفی تأمین می‌گرددکه میزان آن توسط وزیر بازرگانی (‌رییس هیأت عالی نظارت) تعیین و توسط اتحادیه‌هایصنفی اخذ و به حساب‌مشترک مجامع امور صنفی واریز می‌گردد.‌حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور